柴达木太阳能并网光伏、风力发电等一批新能源项目也正在规划实施中。

省煤炭局经济运行处、省煤炭运销协会有关人员参加了会议。六是坚持诚实守信，严格履行合同，提高合同兑现率。

克服保守僵化、眼光狭窄的思想，大胆创新，提高保发展与促转变有机结合的水平。他指出，全省煤炭企业要认真贯彻全国、全省经济工作会议精神，努力保持煤炭经济平稳较快发展，重点要在促进发展方式转变上下功夫，密切关注经济走势，保持煤炭市场稳定，积极调整经济结构，努力转变发展方式，加大安全保障力度，提高经济效益和增长质量。坚持以人为本，推进改革，提高行业科学管理水平。三是积极与重点用户、铁路、港口建立长期战略合作关系，稳定大用户，培育新用户。四是把企业的发展放到全国、全省经济发展的大环境下、放到上下游产业链各环节合作共赢中统筹考虑，合理确定煤炭价格，维护市场价格基本稳定。

12月22日，山东省煤炭工业局在济南市召开了煤炭产运需衔接工作座谈会。八是要不断探索适应新形势发展需要的煤炭交易机制和方式，加快建设我省区域性煤炭交易中心，大力推进煤炭储备基地建设，提高我省煤炭资源支撑保障作用。2009年云南省农村能源的建设任务为新建农村户用沼气池20万户、农村改灶10万户。

全省双双提前超额完成了农村沼气和农村改灶建设任务。截至11月底，云南农村改灶累计达到600万户「而第4次工业革命将会由新能源来引领，将由新能源带来工业革命。有学者就形容，提高新能源的应用已成国家战略，而未来新能源的大规模发展，对仍处于工业化中的中国，如同踏入新的工业革命。

而新的经济发展方向中新能源肯定是其中之一。林伯强就指出，「新能源若发展顺利，对中国而言功劳等于一次新的工业革命。

」不过，中国目前正处于工业化、城镇化加速发展的阶段，能源需求增长迅速，在短期发展与长期生存之间，矛盾极大，「所以说发展新能源，是国家的大战略。据中国早前公布的目标，到2020年前，新能源包括水电、核能、太阳能以及风能等，占整体能源消耗的比例，将由现时的约7％大增至15％，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，按科技部国际合作司参赞王启明的说法，即到2020年，水电将提高到30万兆瓦、风电至5万兆瓦，太阳能提高到1800兆瓦，与现时相比，规模可谓以倍数增长。」2020年新能源比例 将大增至15%林伯强称，中国是煤炭大国，消费量占世界的四成以上，近年还每年增长接近2亿吨。日前官方新华社发布了一条大多数人不太感兴趣的新闻，全国人大常委会于昨日正式审议了《可再生能源法修正案(草案)》，虽然文章只得聊聊数十字，但却代表了中国发展新能源的决心。

同样在太阳能方面，光伏电池产量达200多万千瓦，成为世界第一大光伏电池生产国，而太阳能热水器使用量超过1.25亿平方米，占世界太阳能热水器总使用量的60%以上，甚至连沼气利用量，今年亦达成为全球第一达120亿立方米。「所以中国经济的发展不能再走传统路子的重复建设，要寻找新的经济方向。不久前的哥本哈根气候大会上，中国代表与欧美各国针锋相对，令外界误以为中国对全球「减排」的努力不甚支持。但实际上，近年中国在发展新能源上早已暗自练兵，今年更明显转为积极，不但各项扶持政策纷纷推出，对新能源产业的补贴亦大幅?升。

当然，新能源的飞速发展，不合理规划，已造成本身产业的另一波产能过剩问题，但林伯强指出，从长远而言今日的短期过剩，在未来都会被消化，「中国的新能源崛起已是无可抵挡的趋势」。」成思危并称，目前不少产业实际上已经出现产能过剩，如果还是把投资用来发展传统产业，只会造成库存增加、效益降低、污染增加。

」成思危：新能源肯定是新发展方向无独有偶，前全国人大常委会副委员长成思危早前在一个论譠上亦形容，人类经过前三次的工业革命，分别是以蒸汽机、电力、计算机引领，每一次工业革命的成功，都使世界工业发展提高一大步，令社会得益。」风电机组光伏电池 产量世界第一在中国特色的体制下，发展新能源的国策一声令下，亦实时获各地全力响应，其中风电机组累计装机容量，今年预计将达到2627万千瓦，比2008年增加了逾1300万千瓦，位列全球第一。

「这种以环境、生态为代价的能源模式，没有可持续性，因此要改变已是刻不容缓。而在电源结构中，火电占总装机的75%，火电发电所排放的二氧化碳估计占全国排放量的30%以上。厦门大学中国能源研究中心主任林伯强指出，改变中国的能源结构，减低碳排放已是国家发展战略，「事实是，不用外国施压，我们的煤炭经济，也已经到了头记者从28日召开的2008年度经铁路销售煤炭可持续发展基金查验补征工作表彰会暨2009年煤炭基金年报布置会上获悉，今年1月-11月全省铁路总运量完成3.37亿吨，累计查补数量6147万吨。2008年、2009年两年共查验补征80多亿元煤炭基金。会上，对同煤集团煤运总公司等32个优秀集体和赵生龙等70名先进个人进行了表彰。

中国（太原）煤炭交易中心郭文琦主任告诉记者，基金查补工作开展以来，成效逐年显现，2007年累计查补数量8693万吨，缴纳率达96.56％。统计数据显示，去年全省煤炭铁路总运量完成4.25亿吨，同比基本持平。

今年1月-11月全省铁路总运量完成3.37亿吨，同比下降6279万吨。2008年累计查补数量1.32亿吨，缴纳率达97.35％。

今年1月-11月累计查补数量6147万吨，缴纳率达101.82％，去年经营企业代扣代缴50多亿元，今年代扣代缴30多亿元，两年查验补征直接堵塞了80多亿元煤炭基金的漏缴。煤炭可持续发展基金（下称煤炭基金）征收事关全省可持续发展和民生大计，流通领域的查验补征是基金征收的最后关口

我国发展核电潜力很大。2007年世界核电消费2.73万亿千瓦时，占全球一次能源消费总量的5.61%。在电力结构中，火电比重偏高，核电、水电、风电等优质能源所占比例偏小，仅占20%左右。其中，水电3621小时，同比增长102小时。

同时，水力资源仍将保持重要地位，张国宝表示，我国水能资源丰富，经济可开采容量4亿千瓦。中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长李向阳认为，围绕清洁能源所形成的产业群有可能成为下一轮经济周期繁荣的支撑点。

国家能源局日前在全国能源工作会上明确提出，要抓住能源供需形势相对缓和的时机，加大结构调整力度，大力发展清洁能源。火电4911小时，同比降低427小时。

在发电量上，清洁能源增幅显著。业内专家认为，围绕清洁能源所形成的产业群，有可能成为下一轮经济周期繁荣的支撑点。

四是与化石能源相比，清洁能源有助于降低温室气体排放，实现环境保护，这符合全球可持续发展的趋势。启动太阳能发电示范项目建设，开展城市屋顶太阳能光伏发电应用示范项目建设，促进太阳能硅材料技术研发和产业化。目前，我国在建的风电装机规模1000万千瓦，国产装机在新增风电机组中的市场占有率达55.4%。据悉，能源局正在加快研究调整核电中长期发展规划，以进一步加强核电装备制造能力建设，重点支持核电装备国产化，并按照计划分阶段、分步骤制定并出台核电标准。

国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝在能源工作会上表示，在我国的能源消费结构中，煤炭占一次能源消费的70%，比世界平均水平高40多个百分点。本次全国能源工作会特别提出，坚持以风电特许权方式建设大型风电场，推动风电设备国产化，逐步建立我国的风电产业体系。

据记者了解，积极发展水电、风能、太阳能、生物质能等可再生能源与新能源，不断提高清洁能源在中国一次能源消费中的比重，将成为我国优化能源结构的另一个突破口。在1992年国家能源部撤销后，事隔17年首次举行的这次全国性能源工作会上，国家能源局将电力工业结构调整列在今年我国能源工作的首位。

调整将成为今年能源工作的主线。张国宝说，目前核电装备国产化正在积极推进，自主化百万千瓦级核电锻件开始供货，蒸汽发生器已实现成套供应。